Asamblea archiva proyecto de ley sobre uso y regulación de tecnologías blockchain

El Pleno de la Asamblea Nacional del Ecuador resolvió archivar el Proyecto de Ley Orgánica sobre el Uso y Regulación de Tecnologías Blockchain, tras concluir que la propuesta no se ajusta al ordenamiento jurídico vigente ni garantiza principios esenciales como la seguridad jurídica, la protección de datos personales y la sostenibilidad financiera. La decisión fue adoptada con 145 votos afirmativos.

Contexto legal del hecho

El proyecto fue analizado por la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales, en cumplimiento de sus competencias legislativas. Esta instancia recibió observaciones técnicas y jurídicas de instituciones como el Banco Central del Ecuador, la Superintendencia de Bancos y la Superintendencia de Compañías, que manifestaron reparos sobre la viabilidad normativa y operativa del proyecto.

La propuesta legislativa pretendía incorporar al sistema jurídico ecuatoriano un marco regulatorio específico para las tecnologías basadas en blockchain, con impacto potencial en actividades financieras, comerciales, notariales, entre otras. Sin embargo, el análisis determinó que el proyecto no se alineaba con normas preexistentes sobre control financiero, prevención de delitos económicos y protección de datos personales.

Contenido o disposición principal

El archivo fue propuesto mediante moción de la asambleísta Cecilia Baltazar, quien argumentó que el proyecto no armonizaba con el marco legal vigente ni definía adecuadamente las competencias institucionales involucradas. La Comisión consideró que el uso de tecnologías blockchain no garantiza por sí mismo la prevención del lavado de activos ni otras obligaciones regulatorias esenciales.

Entre los fundamentos del informe de archivo se incluyó la falta de consistencia técnica en la propuesta, la ausencia de criterios claros sobre protección de derechos fundamentales y la posibilidad de generar vacíos o duplicidades normativas. Asimismo, se advirtió que el tratamiento anticipado de estas tecnologías podría resultar contraproducente ante su rápida evolución.

Implicaciones prácticas o destinatarios

Con esta decisión, el Ecuador no contará, por el momento, con un marco jurídico específico para el uso y regulación de tecnologías blockchain. 

El archivo del proyecto cierra formalmente su trámite legislativo, sin posibilidad de reconsideración en el mismo periodo legislativo. Cualquier intento futuro de regulación sobre tecnologías blockchain deberá partir desde una nueva propuesta, que contemple los criterios técnicos y jurídicos identificados como necesarios por la Asamblea y los órganos de control.

Fuente: Asamblea Nacional del Ecuador