Asamblea Nacional archiva proyecto de ley para regular agentes de aduana

La Asamblea Nacional de Ecuador resolvió el archivo del proyecto de ley que buscaba regular el ejercicio profesional de los agentes de aduana el 26 del marzo de 2026. La decisión se fundamentó en la identificación de una posible duplicidad normativa, debido a que las disposiciones propuestas ya se encuentran contempladas en el ordenamiento jurídico vigente. El Pleno del Legislativo determinó que la iniciativa no cumplía con los principios de necesidad y proporcionalidad requeridos para la creación de una ley orgánica o sectorial específica.

Justificación técnica contra la duplicidad normativa

El informe técnico que sustentó el archivo señaló que el contenido del proyecto guardaba una identidad sustancial con las regulaciones establecidas en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones. Los legisladores argumentaron que la aprobación de un nuevo cuerpo legal para el sector aduanero generaría inseguridad jurídica al superponerse con las competencias ya asignadas a las autoridades de control. La coordinación parlamentaria destacó que el objetivo de simplificación administrativa exige evitar la proliferación de leyes que traten sobre materias previamente legisladas de manera integral.

Marco regulatorio vigente bajo el Código de la Producción

El ejercicio de los agentes de aduana en el territorio nacional permanece bajo el régimen jurídico del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y su respectivo reglamento. Esta normativa define las responsabilidades, infracciones y requisitos de licenciamiento para los operadores de comercio exterior. Al mantenerse este marco legal, los profesionales del sector deben cumplir con las garantías y obligaciones operativas dictadas por la normativa secundaria emitida por la autoridad aduanera competente, sin que existan cambios en los procedimientos de despacho de mercancías.

Funciones de control del Servicio Nacional de Aduana

La administración y vigilancia de la actividad de los agentes aduaneros continuará bajo la potestad privativa del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. La entidad mantiene la facultad de emitir las resoluciones administrativas necesarias para la operatividad del comercio exterior y el control de los auxiliares de la función pública. El archivo de la propuesta legislativa ratifica la vigencia de las atribuciones de control disciplinario y técnico que la ley actual otorga al ente rector de las aduanas para garantizar la transparencia en las operaciones transfronterizas.

Efectos jurídicos del archivo de la propuesta de ley

De acuerdo con la Ley Orgánica de la Función Legislativa, el archivo de este proyecto de ley impide que la misma materia sea tratada nuevamente en el Pleno durante el periodo establecido por la normativa interna. Esta resolución administrativa busca depurar la agenda legislativa para priorizar reformas que atiendan vacíos legales no cubiertos por los códigos existentes. Los sujetos obligados y las asociaciones de agentes de aduana deben mantener su sujeción a las normas vigentes, mientras el Legislativo se enfoca en la actualización de otros componentes del sistema regulatorio comercial.

Fuente: Asamblea Nacional del Ecuador