Asamblea Nacional avanza en reformas al Código de la Democracia con nuevas reglas para el sistema electoral

La Asamblea Nacional de Ecuador se apresta a debatir el segundo informe de reformas al Código de la Democracia, proyecto que ha logrado un inédito consenso entre las bancadas de Revolución Ciudadana (RC) y Acción Democrática Nacional (ADN). El informe contiene cambios sustanciales al sistema electoral, entre ellos el retorno al método de D’Hondt para la asignación de escaños y nuevas regulaciones en materia de financiamiento y control de campañas.

Contexto legal del hecho

Las reformas se enmarcan en la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, conocida como Código de la Democracia, y responden a las competencias de la Asamblea Nacional de legislar en materia electoral, de conformidad con lo previsto en la Constitución de la República del Ecuador. El proceso legislativo se realiza bajo lo establecido en la Ley Orgánica de la Función Legislativa y el Reglamento Interno de la Asamblea.

Contenido o disposición principal

El proyecto, que será sometido a segundo debate el 20 de junio de 2025, propone restablecer el método de D’Hondt para la asignación de escaños, en reemplazo del método Webster utilizado en los últimos procesos. Esto favorecería a organizaciones con mayor votación. Además, el uso de dispositivos electrónicos para fotografiar papeletas se tipifica como infracción electoral leve. Otras disposiciones relevantes incluyen:

• Reemplazo de la obligación de renuncia por la de licencia sin remuneración para autoridades de elección popular que busquen otro cargo.

• Reducción de sanciones económicas y de suspensión de derechos de participación para infracciones leves, graves y muy graves.

• Prohibición del uso de artistas internacionales en actos proselitistas, considerado infracción grave.

• Obligación de las organizaciones políticas de usar el sistema contable del CNE para el financiamiento de la política.

• Sanciones a encuestadoras que incumplan disposiciones del CNE, incluyendo multas y suspensión temporal.

• Progresiva implementación del voto electrónico a partir de 2026.

Implicaciones prácticas o destinatarios

Las reformas impactan a partidos, movimientos políticos, candidatos, encuestadoras y empresas vinculadas a campañas electorales. El retorno al método D’Hondt podría modificar la representación en futuros comicios, favoreciendo a partidos con mayor votación. El nuevo régimen de sanciones y controles busca reforzar la transparencia y el cumplimiento de la normativa electoral. La implementación del voto electrónico plantea un desafío técnico e institucional que el CNE deberá ejecutar de forma progresiva y zonificada en un plazo de cuatro años.

Fuente: Primicias