Asamblea Nacional tramita reforma al Código Orgánico del Ambiente

El Pleno de la Asamblea Nacional de Ecuador procesó el 15 de abril de 2026 el primer debate del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico del Ambiente. Esta iniciativa legislativa tiene como propósito central el fortalecimiento del marco jurídico encargado de la gestión climática en el territorio ecuatoriano, buscando una alineación técnica con los preceptos establecidos en la Constitución y los compromisos internacionales vigentes en materia ambiental. Durante la sesión se enfatizó que la propuesta consolida en un solo cuerpo normativo la regulación dispersa sobre el cambio climático, con el fin de garantizar la coherencia jurídica y evitar la duplicidad de leyes en el sector ambiental.

Unificación de la normativa y seguridad jurídica ambiental

Fernando Jaramillo, vicepresidente de la Comisión de Biodiversidad y Recursos Naturales, señaló que la reforma se fundamenta en instrumentos internacionales como el Acuerdo de París y la Agenda 2030 para la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. El proyecto introduce herramientas técnicas destinadas a la mitigación y adaptación climática, priorizando la protección de ecosistemas frágiles y la atención a pérdidas y daños derivados de desastres naturales como inundaciones y sequías. La propuesta legislativa busca dotar al Estado de mecanismos efectivos para el control ambiental y asegurar la participación de comunidades y pueblos indígenas en la toma de decisiones estratégicas para sus territorios.

Regulación de los mercados de carbono y financiamiento externo

Uno de los ejes estratégicos de la reforma es la instauración de un marco legal robusto para regular los mercados de carbono, tanto en sus modalidades reguladas como voluntarias. Estos instrumentos están diseñados para incentivar la reducción de emisiones en diversos sectores productivos y facilitar el acceso del país a mecanismos de financiamiento internacional sin comprometer el gasto público adicional. El articulado del proyecto contempla disposiciones sobre la gobernanza del financiamiento climático y la creación de incentivos económicos orientados a la conservación de sumideros de carbono naturales, tales como bosques y suelos, para favorecer el cumplimiento de metas ambientales globales.

Creación del Comité Interinstitucional de Cambio Climático

El proyecto de ley plantea la creación del Comité Interinstitucional de Cambio Climático como el órgano responsable de coordinar las acciones transversales entre las instituciones del Estado y los diferentes niveles de gobierno local. Este comité tendrá la función de articular las políticas de eficiencia energética, el fomento de energías limpias y la gestión ambiental sostenible en todo el país. Según el texto debatido, la nueva institucionalidad permitirá una respuesta más ágil ante la emergencia climática y fortalecerá la seguridad jurídica para los actores públicos y privados involucrados en proyectos de desarrollo sostenible y conservación de recursos naturales.

Próximos pasos del proceso legislativo y desarrollo sostenible

Tras la conclusión de este primer debate, el proyecto retornará a la Comisión de Biodiversidad y Recursos Naturales para la incorporación de las observaciones presentadas por los legisladores antes de su envío al segundo y definitivo debate. El proceso regulatorio busca dinamizar sectores como el turismo y la economía verde mediante un modelo de desarrollo sostenible que respete los derechos de la naturaleza. Los parlamentarios coincidieron en que la reforma constituye una oportunidad para actualizar la normativa nacional frente a las nuevas realidades climáticas y mejorar la efectividad de los servicios públicos ambientales orientados a proteger el patrimonio natural del Ecuador.

Fuente: Asamblea Nacional del Ecuador