CNEL EP y ARCONEL ante la Asamblea: irregularidades en facturación eléctrica

La Comisión de Desarrollo Económico de la Asamblea Nacional recibió el 15 de mayo de 2026, en el marco de un proceso de fiscalización y control político, a Jenny Desiderio, gerente subrogante de la Corporación Nacional de Electricidad (CNEL EP), y a delegados de la Agencia de Regulación y Control de Electricidad (ARCONEL), ante la presunta existencia de una estructura organizada de corrupción al interior de la empresa pública que habría generado perjuicio al Estado ecuatoriano.

Posición de CNEL EP sobre los controles comerciales

Desiderio informó que CNEL EP atiende a más de 2,8 millones de clientes en 11 unidades de negocio a escala nacional, y que la empresa implementó el sistema SAP para garantizar trazabilidad y auditoría en cada transacción. Indicó que las refacturaciones constituyen un mecanismo para que las planillas reflejen el consumo real de los usuarios en casos de errores de lectura, consumos estimados o reclamos ciudadanos, y que el proceso incluye validaciones técnicas, registro fotográfico de medidores y controles internos. Sin embargo, reconoció la existencia de vulnerabilidades en determinados niveles de autorización y regularización de consumos.

Hallazgos y acciones de ARCONEL

Juan Cevallos, coordinador nacional de control eléctrico de ARCONEL, señaló que menos del 1 % de los reclamos comerciales de las distribuidoras escalan a segunda instancia ante la Agencia, y que CNEL EP, particularmente su unidad de negocio Guayaquil, concentra el mayor volumen de casos. La directora técnica de comercialización de ARCONEL informó que la entidad detectó irregularidades en reclamos relacionados con consumos estimados sin sustento, errores en medidores y multas aplicadas fuera de tiempo, situaciones en las que se dispusieron refacturaciones a favor de los usuarios. Precisó, además, que la normativa vigente prohíbe trasladar a los ciudadanos las pérdidas atribuibles a fallas de las empresas distribuidoras.

Denuncias ante Fiscalía y Contraloría

Gabriela Mendieta, coordinadora de asesoría jurídica de ARCONEL, comunicó que la entidad presentó una denuncia ante la Fiscalía General del Estado para que se investiguen las presuntas irregularidades en los reclamos de segunda instancia vinculados a procesos de facturación eléctrica. Adicionalmente, se solicitó a la Contraloría General del Estado el inicio de acciones de control orientadas a determinar posibles responsabilidades administrativas, civiles y penales de los funcionarios involucrados.

Fuente: Asamblea Nacional del Ecuador