Comisión aprueba reformas a Ley de Ordenamiento Territorial y Uso de Suelo

La Comisión de Gobiernos Autónomos aprobó el 28 de marzo de 2026 el informe para segundo debate del proyecto de reformas a la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo con el fin de actualizar el marco regulatorio vigente. El documento técnico recoge las observaciones presentadas por diversos sectores sociales y gremiales, consolidando una propuesta que busca armonizar las competencias de los gobiernos locales con las necesidades de planificación del Estado central.

Modificaciones en los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

El texto normativo establece nuevos parámetros para la elaboración y actualización de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial así como de los Planes de Uso y Gestión de Suelo por parte de los municipios. Las reformas introducen mecanismos de simplificación administrativa que permiten a los gobiernos autónomos descentralizados ajustar sus instrumentos de planificación de manera técnica, evitando la duplicidad de trámites y garantizando la coherencia con las realidades geográficas y demográficas de cada territorio.

Mecanismos para la regularización de asentamientos humanos

Uno de los puntos centrales de la reforma se concentra en los procedimientos legales para la regularización de asentamientos humanos de hecho y consolidados en zonas urbanas y rurales del país. La normativa aprobada por los legisladores define criterios específicos de seguridad jurídica para la tenencia de la tierra, estableciendo que los procesos de titulación deberán observar estrictamente las prohibiciones de ocupación en zonas de alto riesgo no mitigable identificadas por las autoridades de gestión de riesgos.

Competencias de control de la Superintendencia de Ordenamiento Territorial

El articulado reforma las facultades de vigilancia de la Superintendencia de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo respecto a las actuaciones administrativas de los niveles de gobierno locales. Estos cambios buscan delimitar el alcance de las sanciones y los procesos de fiscalización, proporcionando un entorno de mayor claridad para los profesionales del derecho y directivos del sector inmobiliario sobre el cumplimiento de los estándares nacionales de uso del suelo y la edificación.

Trámite legislativo previo a la votación en el Pleno

Tras la votación favorable en el seno de la mesa legislativa, el informe se discutirá en la Sesión Plenaria No. 80, que se llevará a cabo el 30 de marzo de 2026. Los legisladores deberán analizar el texto final en una sola jornada de debate antes de proceder a la votación definitiva, cumpliendo con los plazos de ley para que la reforma sea enviada al Ejecutivo para su respectiva sanción u objeción según lo previsto en la Constitución.

Fuente: Asamblea Nacional del Ecuador