Comisión de Desarrollo Económico aprueba informe para segundo debate de reforma minera

La Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y de la Microempresa de la Asamblea Nacional aprobó, la noche del 23 de febrero de 2026, el informe para el segundo debate del Proyecto de Ley Orgánica para el Fortalecimiento de los Sectores Estratégicos de Minería y Energía. La decisión se adoptó con ocho votos a favor y dos en contra, tras una sesión virtual que se extendió hasta la medianoche. El documento, enviado por el Ejecutivo con carácter de económico urgente, será remitido al Pleno de la Asamblea para su discusión definitiva y votación.

Reconfiguración del régimen de autorizaciones ambientales y mineras

La propuesta normativa introduce modificaciones sustanciales a la Ley de Minería con el objetivo de armonizar los procedimientos administrativos con el Código Orgánico del Ambiente (COA). Entre los cambios principales destaca la sustitución de la exigencia general de licencia ambiental por un sistema de autorizaciones administrativas ambientales diferenciadas según el nivel de riesgo. Bajo este esquema, un comité técnico determinará si cada proyecto requiere de un registro ambiental para actividades de bajo impacto o de una licencia ambiental para aquellas de mayor riesgo y magnitud.

Actualización de fases exploratorias y regímenes económicos

El texto aprobado contempla la extensión de los plazos para las actividades de exploración, unificando las etapas inicial y avanzada en un período continuo de hasta 15 años. Específicamente, se asignan cuatro años para la exploración inicial y once años para la exploración avanzada y evaluación económica. Adicionalmente, la reforma plantea la redefinición del sistema de regalías y la actualización del régimen de patentes de conservación, buscando asegurar la participación del Estado en los beneficios económicos de la explotación de recursos naturales.

Seguridad estratégica y fomento a la inversión productiva

Un eje central de la reforma es la creación de áreas mineras con protección de seguridad estratégica, donde las Fuerzas Armadas podrán intervenir para proteger los recursos estatales, especialmente frente a la minería ilegal. Asimismo, se promueve la formación de clústeres mineros integrales y la participación del sector privado en proyectos de generación eléctrica para autoabastecimiento. Estas disposiciones pretenden incrementar los ingresos fiscales y fortalecer la generación de divisas mediante un entorno de mayor seguridad jurídica para la inversión.

Reacciones institucionales y próximos pasos del proceso

La aprobación del informe contó con el respaldo de asambleístas de la bancada oficialista y aliados, mientras que legisladores de la Revolución Ciudadana expresaron su rechazo argumentando una posible flexibilización de controles. Paralelamente, organizaciones sociales como el Cabildo por el Agua han convocado a movilizaciones en rechazo a las reformas. Tras esta aprobación, el presidente de la Asamblea Nacional deberá convocar a la sesión del Pleno para el segundo debate, paso previo a la sanción o veto por parte del Ejecutivo.

Fuentes: Asamblea Nacional