Comisión de la Asamblea Nacional aprueba informe para segundo debate de reforma que sanciona el uso delictivo de uniformes

La Comisión de Soberanía, Integración y Seguridad Integral de la Asamblea Nacional aprobó, el jueves 4 de junio de 2026, con siete votos afirmativos, el informe para segundo debate del Proyecto de Ley Orgánica para Prevenir y Sancionar el Uso Delictivo y la Simulación de Funciones mediante Uniformes de Seguridad Pública, unificado con el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a Varios Cuerpos Legales para Proteger el Uso Legítimo de Uniformes e Insignias Institucionales.

Fundamento normativo del proyecto

En su análisis, la comisión señala que las estructuras criminales utilizan prendas, insignias y distintivos asociados a entidades estatales de seguridad y control no solo como mecanismos de simulación u ocultamiento, sino como instrumentos destinados a generar una apariencia de legitimidad y facilitar la comisión de delitos. La mesa legislativa concluye que el uso fraudulento de estos elementos ha dejado de ser un hecho aislado para convertirse en un mecanismo de facilitación criminal con incidencia directa en la seguridad pública, cuya complejidad y lesividad superan el ámbito de protección previsto en la normativa vigente.

Contenido y alcance de las reformas

El proyecto consta de 20 artículos que reforman el Código Orgánico Integral Penal (COIP), el Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, la Ley Orgánica de Personal y Disciplina de las Fuerzas Armadas, la Ley Orgánica de Comunicación, la Ley Orgánica de Vigilancia y Seguridad Privada, y la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado. Incluye además seis disposiciones generales, ocho disposiciones transitorias y una disposición derogatoria del artículo 296 del COIP.

Proporcionalidad y medidas preventivas

La comisión determina que la iniciativa guarda coherencia con los principios constitucionales de proporcionalidad y mínima intervención penal, al establecer una respuesta específica frente a conductas cuya gravedad excede los mecanismos previstos en la legislación actual. El proyecto incorpora también medidas preventivas, administrativas y de trazabilidad orientadas a fortalecer el control y supervisión sobre la circulación y manejo de uniformes e insignias institucionales.

Fuente: Asamblea Nacional del Ecuador