Pleno de la Asamblea Nacional aprueba denuncia del Tratado Constitutivo del Sistema SUCRE

El Pleno de la Asamblea Nacional aprobó, el 9 de junio de 2026, con 86 votos afirmativos la denuncia del Tratado Constitutivo del Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos (SUCRE), suscrito el 16 de octubre de 2009 en Cochabamba, Bolivia, y ratificado mediante Decreto Ejecutivo N.º 395 del 17 de junio de 2010. La resolución se adoptó en concordancia con la Constitución de la República, la Ley Orgánica de la Función Legislativa, la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, y el dictamen de la Corte Constitucional del 1 de junio de 2022. La misma resolución ordena a la Secretaría General de la Asamblea Nacional notificar la decisión al presidente de la República, Daniel Noboa Azin.

Fundamento técnico y jurídico del informe de comisión

La asambleísta Lucía Jaramillo, ponente del informe de la Comisión de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana, expuso que, según el informe técnico del Banco Central del Ecuador, el SUCRE no ha registrado operaciones relevantes desde 2019, y opera por debajo de cualquier umbral de relevancia desde 2016. La comisión concluyó que la inoperatividad del sistema no es coyuntural sino estructural, reconocida por el propio organismo rector, y que mantener la membresía en un tratado cuyo objeto es materialmente inexistente carece de sustento técnico y jurídico. En el plano del derecho internacional de los tratados, el informe señala que la imposibilidad sobrevenida y permanente de cumplir el objeto de un instrumento convencional, cuando no es atribuible exclusivamente a una de las partes, constituye causal válida para su terminación.

Irregularidades citadas durante el debate legislativo

En el marco del debate, la ponente señaló que, según el informe de comisión, a través de empresas vinculadas a Álex Saab se habrían realizado operaciones ficticias mediante la utilización del SUCRE que habrían perjudicado al Estado ecuatoriano, configurando posibles esquemas de lavado de activos. Asimismo, indicó que existieron aportes del Estado ecuatoriano al sistema sin que se hayan rendido cuentas sobre el destino y uso de esos recursos. Durante el debate intervinieron ocho asambleístas; la mayoría respaldó la denuncia del tratado, aunque también se expuso una posición favorable a la permanencia en el sistema, al considerar que el SUCRE puede facilitar las transacciones comerciales internacionales.

Fuente: Asamblea Nacional del Ecuador