Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria para prevenir el reclutamiento de niñas, niños y adolescentes por grupos delictivos supera primer filtro legislativo

La Comisión de Transparencia y Participación Ciudadana de la Asamblea Nacional aprobó, el 4 de mayo de 2026, con siete votos afirmativos, el informe para primer debate del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria orientado a prevenir y erradicar el reclutamiento, uso y utilización de niñas, niños y adolescentes por parte de grupos de delincuencia organizada, estructuras criminales y grupos armados irregulares. El informe será remitido a la Presidencia de la Asamblea Nacional para su inclusión en el orden del día del primer debate en el Pleno.

Contenido del proyecto: 37 artículos y reformas a 11 cuerpos normativos

El proyecto consta de 37 artículos y plantea reformas a once cuerpos normativos, entre ellos el Código de la Niñez y Adolescencia, el Código Orgánico Integral Penal (COIP), el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), la Ley Orgánica de Educación Intercultural, la Ley Orgánica de Salud Mental, la Ley Orgánica de Educación Superior, la Ley Orgánica de Prevención Integral del Fenómeno Socioeconómico de las Drogas, la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, la Ley Orgánica de Cultura, el Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos y la Ley de Seguridad Pública y del Estado.

Penas privativas de libertad y responsabilidades de cuidadores

Entre las disposiciones propuestas, el proyecto establece que quien reclute, utilice o incorpore a menores de edad en fuerzas armadas regulares o irregulares, o en grupos armados, ya sea en el contexto de un conflicto armado o al margen de este, será sancionado con pena privativa de libertad de 22 a 26 años. Adicionalmente, la iniciativa contempla la responsabilidad de madres, padres y cuidadores en la orientación, acompañamiento y supervisión del uso de dispositivos electrónicos, plataformas digitales, redes sociales, videojuegos y entornos virtuales por parte de niñas, niños y adolescentes.

Proceso de socialización con actores jurídicos y sociales

Durante la fase de socialización del proyecto, la Comisión recibió aportes de autoridades, organizaciones no gubernamentales, especialistas en derecho penal y legisladores, quienes presentaron observaciones y recomendaciones al texto. La presidenta de la mesa, Diana Jácome, destacó que la propuesta es el resultado de un trabajo técnico-jurídico riguroso y subrayó su relevancia para la protección integral de la niñez y adolescencia en el marco del ordenamiento jurídico ecuatoriano.
 

Fuente: Asamblea Nacional del Ecuador