Proyecto de ley plantea un nuevo impuesto a utilidades no distribuidas y dividendos empresariales

El presidente de la República, Daniel Noboa, envió a la Asamblea Nacional el 29 de julio de 2025 el Proyecto de Ley Orgánica para el Control de Flujos Irregulares de Capitales, con carácter económico urgente. La propuesta establece un impuesto a las utilidades empresariales no distribuidas y modifica el régimen aplicable a los dividendos pagados a accionistas, tanto residentes como no residentes.

Contexto legal del hecho

Este proyecto se enmarca en la política fiscal del Ejecutivo para 2025, que contempla varias reformas estructurales en materia tributaria. La iniciativa modifica disposiciones de la Ley de Régimen Tributario Interno, particularmente los artículos relativos al impuesto a la renta sobre dividendos y la acumulación de utilidades. Se trata del cuarto proyecto económico urgente presentado por el Gobierno en el año, en cumplimiento de lo previsto en los artículos 140 y 135 de la Constitución de la República del Ecuador.

Contenido o disposición principal

La propuesta normativa incorpora los siguientes elementos:

• Impuesto a utilidades no distribuidas: las sociedades que acumulen utilidades superiores a USD 100 000 deberán pagar un impuesto con tarifas progresivas entre 0,75 % y 2,50 %, salvo que repartan dichas utilidades antes del 31 de julio del año siguiente.

• Gravamen a dividendos distribuidos: para personas naturales residentes en Ecuador se establece una tarifa única del 12 %, aplicable al excedente de tres salarios básicos unificados (USD 1 410 en 2025).

• En el caso de beneficiarios no residentes, la tarifa general será del 10 %, pero se incrementará al 14 % si el beneficiario final reside en Ecuador o si se identifican estructuras que involucren paraísos fiscales.

• Las sociedades distribuidoras actuarán como agentes de retención del 100 % del impuesto causado, desde la fecha en que la junta de accionistas apruebe la distribución, independientemente del pago efectivo.

Implicaciones prácticas o destinatarios

El proyecto está dirigido a todas las sociedades domiciliadas en Ecuador que generen utilidades gravadas. Afecta a los accionistas receptores de dividendos, especialmente personas naturales residentes y no residentes con estructuras internacionales.
En la práctica, la propuesta impactaría a empresas con altos niveles de rentabilidad que retienen sus utilidades como parte de su estrategia de inversión. 

Fuente: Primicias