LEXIS Noticias
Registro Oficial del día: Junta de Regulación Financiera reforma la Política Nacional de Inclusión Financiera con enfoque de género y social
La Junta de Política y Regulación Financiera (JPRF) aprobó la Resolución Nro. JPRF-P-2025-0159, publicada en el Registro Oficial Año l No. 72 del 02 de julio de 2025, mediante la cual reforma integralmente el Título I del Libro IV de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros, con el objetivo de actualizar la Política Nacional de Inclusión Financiera. La normativa incorpora un enfoque de género y prioriza la atención a grupos históricamente excluidos, en cumplimiento de la Ley Orgánica para Impulsar la Economía de las Mujeres Emprendedoras del Ecuador.
Contexto legal del hecho
La reforma se sustenta en diversos preceptos constitucionales, entre ellos el artículo 82 que garantiza la seguridad jurídica, y los artículos 303 y 308 que reservan a la Función Ejecutiva la formulación de políticas en materia financiera. Asimismo, se fundamenta en el Código Orgánico Monetario y Financiero, en particular los artículos 5, 13, 14 y 14.1, que confieren a la JPRF la competencia para diseñar y actualizar las políticas de inclusión financiera. La reforma da cumplimiento también a la Disposición Transitoria Cuarta de la Ley Orgánica para Impulsar la Economía de las Mujeres Emprendedoras, que ordena dicha actualización en un plazo de 180 días desde su publicación.
Contenido o disposición principal
La Resolución incorpora como eje de la política nacional la inclusión financiera con enfoque de género y social. Se crea el Comité Nacional de Coordinación de Inclusión Financiera (CONCIF), que será presidido por la JPRF e integrará entidades públicas con competencia en el ámbito financiero, además de representantes con carácter consultivo del sector privado y organizaciones sociales.
Entre los cambios más relevantes, se reforman los artículos 2 al 17 del Título I, se eliminan estructuras anteriores como el “Capítulo I: Estrategias” y se redefine la Estrategia Nacional de Inclusión Financiera (ENIF) como un instrumento de gestión aprobado por resolución. Asimismo, se modifican componentes del Anexo 1 de la ENIF 2023-2027, incluyendo objetivos específicos para fomentar la inclusión y educación financiera de mujeres emprendedoras y otros grupos prioritarios.
Implicaciones prácticas o destinatarios
La nueva política es de aplicación nacional y obliga tanto a entidades públicas como privadas del sector crediticio, financiero, de valores, seguros y servicios de salud prepagada. Destaca la inclusión de mujeres emprendedoras, personas de bajos ingresos, jóvenes, población rural, personas con discapacidad y otros grupos de atención prioritaria. El CONCIF será la instancia encargada de coordinar acciones y dar seguimiento al cumplimiento de los objetivos estratégicos.