Presidente Daniel Noboa remite Proyecto de Ley Orgánica de Eficiencia Económica y Generación de Empleo a Asamblea Nacional

El día 27 de noviembre de 2023, el Presidente de la República, Daniel Noboa, remitió su primer proyecto de ley a la Asamblea Nacional.

¿De qué se trata el proyecto de ley?

El Proyecto de Ley Orgánica de Eficiencia Económica y Generación de Empleo es de materia económica urgente y busca:

“...establecer un esquema tributario distinto para que las empresas abran su capital al público, que se someta a principios de buen gobierno corporativo y que adopten prácticas responsables de cuidado al medio ambiente, de respeto a los derechos laborales, el trato justo a proveedores y que promueven el desarrollo de las  comunidades en las que operan.”

Entre los principales objetivos de la propuesta, se encuentran:

1) disminuir los índices de evasión,
2) fortalecer los procedimientos de regulación y control tributario,
3) incrementar la recaudación,
4) promover un marco jurídico que fomente competitividad a nivel regional proponiendo al Ecuador como destino de inversión y,
5) crear y promover oportunidades de empleo para los ecuatorianos.

¿Qué normas serán reformadas por este proyecto de ley?

• Ley de Régimen Tributario Interno (LRTI)
• Código Tributario
• Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria del Ecuador
• Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal
• Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI)
• Código del Trabajo
• Ley Orgánica de Extinción de Dominio
• Ley Orgánica para el Fomento Productivo, Atracción de Inversiones, Generación de Empleo, y Estabilidad y Equilibrio Fiscal

¿Qué más debo saber de este proyecto de ley?

El proyecto de ley crea el nuevo Régimen para la Atracción de Inversiones, a través de las Asociaciones Público-Privadas (APP). Estas asociaciones se definen como "una modalidad contractual de Gestión Delegada de largo plazo entre una entidad del sector público y un Gestor Privado, para el desarrollo y/o gestión de un activo público o la prestación de un Servicio Público en el que el Gestor Privado asume riesgos y responsabilidades significativos durante la vigencia del contrato".

La norma detalla:

1) objetivo y ámbito,
2) alcance y de las APP y los principios,
3) términos económicos y financieros,
4) bienes relacionados con el proyecto de Asociación Público Privada,
5) Registro Nacional de Asociaciones Público-Privadas, y
6) presupuesto y contabilización pública, delegación administrativa e institucionalidad interna de los gobiernos autónomos descentralizados.

A continuación se mencionan algunos elementos claves del proyecto de ley

• Se abre la posibilidad de otorgar una remisión tributaria, es decir, la condonación de intereses, multas y recargos de las obligaciones tributarias o fiscales internas pendientes y en disputa con el Servicio de Rentas Internas (SRI).
• Se propone una exención de Impuesto a la Renta durante un período de 10 años para nuevas inversiones productivas orientadas hacia la transición y seguridad energética, específicamente aquellas relacionadas con la generación de energías renovables no convencionales.
• Se concede una deducción adicional del 50% de las remuneraciones y demás beneficios sociales generados por la contratación bajo relación de dependencia de personas que hayan cumplido penas privativas de libertad en Ecuador, con duración superior a un año, o de sus cónyuges o parejas en unión de hecho.
• Se propone un reembolso de IVA en adquisiciones de bienes y servicios destinados a la construcción de proyectos inmobiliarios.
• Se establece una residencia fiscal temporal para extranjeros que realicen una inversión productiva de al menos $150.000 y cuenten con ingresos mensuales de $2.500.
• Se instaura un nuevo régimen de zonas francas, con una tarifa del 0% de impuesto a la renta durante los primeros 5 años y, posteriormente, una tarifa del 15% por el tiempo restante.

Lee aquí el proyecto de ley entregado a la Asamblea Nacional.